深圳街道办干部为帮工人讨薪把自己"送"进派出所21天

深圳新闻网7月26日讯（记者 张玲）“你知道吗，我曾经把自己送进了派出所。”沈忠生戴着眼镜，斯斯文文的样子，他拿出一本178页的内部读物《这一年——一名挂职干部手记》，在办公室里谈起自己在龙岗区横岗街道办365天的挂职工作，用轻松的语气说起过去一年曾经发生过的惊心动魄。

3个月工作日志成群众路线教育读本

2012年8月，从深圳市委宣传部到横岗街道办挂职的沈忠生，自告奋勇承担了横岗街道办负责劳动、人力资源和社保等工作，用沈忠生的话说，就是“主要和民生打交道”。再过几天，沈忠生就要结束挂职锻炼的工作，回到原来的工作岗位。在基层的春夏秋冬是他职业生涯中最深刻的四季，来自基层的各种案例、需要面对的困难和复杂情况，远远超越他坐在机关办公室20年里看到的各种文件材料所能描绘的一切。

2013年3月开始，沈忠生在下班后写起了手记，他要记录下这难忘的一年基层挂职工作。历经三个月的写作，书成稿了。无意间，他所写的各种真实案例集结成册，就是最生动最接地气的群众路线教育读本。

横港街道工厂众多成劳资纠纷高发地带

沈忠生负责的“劳动”主要是劳资纠纷。横岗房源70平方公里，比福田还要大。这里有8000多家三来一补工厂，9000多家三小门店，这里以制衣、纸箱、包装、眼镜厂等低附加值产业为主，经过改革开放30年的发展，由于人工由过去的三五百元月薪上涨到现在的1600元左右的月工资、土地厂房租金的上涨，再加上金融风暴和人民币升值的双重夹击，逐渐失去了竞争力。庞大的数据并非枯燥的组合，这里可能产生的劳资纠纷足以让每一个分管的干部头大。劳资纠纷主要体现在老板经营不下去，欠薪跑路，丢下几百上千的员工，就有可能引发群体事件。沈忠生说，广东省去年抓了5宗欠薪逃匿的“老赖”，其中横岗就有2个。

沈忠生把自己送进派出所的21天

“我为什么把自己送进派出所？”沈忠生说，和那些欠薪老板一起进派出所谈啊，做思想工作。在他的《这一年》纪事篇第2个小故事就讲了这段经历：

一个做手饰袋的老板，欠了工人16万元工资，也拿不出东西来拍卖支付所欠的薪酬。沈忠生想不出更好的办法，想让派出所民警将小老板抓起来。由于达不到抓人的条件，派出所民警提醒他这不符合程序规定。

沈忠生发愁了，突然想了一个招儿，让民警把他和小老板一起抓到派出所。民警更为难了，这也得有个理由啊。

沈忠生的说法是，没有为员工讨到工钱，没有为老百姓办实事不作为的领导就不是好领导。“这样的领导，你说该抓不该抓？你们不抓，那我自己把自己送到派出所。”

于是两人都到派出所报到去了。上午报到，待上一整天，晚上再出来。两人一起在派出所待了21天。可是事情总得解决，沈忠生找到出租厂房给小老板的房东，晓以利害关系，要求作为出租厂房的得益者先垫资16万，小老板写个借条，等有钱了再还上着16万。房东还真被沈忠生说动了，垫上这笔欠薪。

企业转型升级重签合同遭遇重大阻碍

2012年11月，沈忠生遇到了他分管劳资纠纷以来最头疼的案例。

有着20年历史的中大印刷厂，原来是来料加工企业，转型升级需要变成有限责任公司，改名为中星中大印刷厂。名称变了，公章也要随之改变。于是公司决定和员工重新签订劳动合同。占67%的1300多名员工与厂方签订变更协议，但仍有650名员工不同意签，提了四项要求，其中要求厂方买断工龄的要求最坚决。按照这个买断工龄的要求，20年工龄的员工很多已经升任中层管理干部职位，每一年工龄要给相当于1个月工资的经济赔偿金大约6000元，一个20年工龄的员工就是12万。这个诉求，沈忠生说，合情合理，但是不符合劳动法。此后出现多次群体事件和罢工。沈忠生找到这些工人的牵头者，做了思想工作，对于堵路严重影响交通的肇事者也按照相关法律采取强制措施予以处罚。罢工7天里，工厂损失了1000多万，第8天，工人复工。这单案例，最终以劳资纠纷得到解决而告终。

沈忠生曾将横岗街道处置的欣冠佳电子有限公司恶意欠薪案例上报《深圳信访》。2013年5月8日，深圳市市长许勤在《深圳信访》刊物上，对《横岗街道四个到底妥善处理企业恶意欠薪纠纷》一文作出批示：龙岗区横岗街道在处置恶意欠薪纠纷的新经验好做法，可向各街道推介