深圳社康中心遭遇用房难 近七成用房为租赁

 全市近七成是租赁房，又小又不规范，目前租金涨幅远高于市场价

社康中心遭遇用房难

景华社区社康中心医生为患者看病。 （资料图片）

龙华新区人民医院上塘道社康中心面积达2500平方米，在全市都名列前茅。

“小病到社康，大病进医院”是实现分级诊疗，解决看病难、看病贵的途径。日前市民李女士对记者抱怨说，她平时有个头疼脑热也不想去挤医院，但是去了社康中心以后，发现社康中心业务用房拥挤，基本检查设备也不齐全，这样的条件着实让人不放心。记者调查了解到，我市有近七成社康中心为租赁房，业务用房小且不规范、租金价格高正成为制约社康中心持续发展的重要因素。

近七成用房为租赁

截至2013年，全市有社康中心592家，平均1.78万余人拥有1家社康中心。全市社康中心业务用房总面积为394911.2平方米，平均面积为667.1平方米。

但是，市民到社康中心看多发病、常见病的就医模式尚未形成。由于我市社康中心服务能力不够强，近年来全市社康中心诊疗量占全市诊疗量的比例一直在30%多徘徊。而我市大医院的总诊疗量中，多发病、常见病诊疗量仍然占据非常大的比重。

据相关人士透露，我市租赁性质的社康中心占总数的约70%，全市社康中心缴纳的租金每年要花掉1.3亿元的财政投入。

以龙岗区为例，龙岗区有120家社康中心，其中有62家为租赁性质，占总数的51.67%；医院自有12家，占10%；社区或企业无偿提供的有30家，占25%；社区公共服务配套用房9家，占7.5%；发改部门投资项目专项购置1家，占0.83%；有6家因租期约满或旧城拆迁停业，占5%。公立医院举办的社康中心自有业务用房的比例仅为18.42%。

“租来的房子不仅在前期无法按照医疗业务用房进行规划，后期还会面临租金涨幅过高等而给财政带来沉重负担等问题。”我市一家医院社康中心负责人认为，社康中心在医改中承担着老百姓首诊的责任，从长远来看，业务用房等硬件问题越来越成为其发展的障碍。

用房面积难达国家标准

今年深圳市两会期间，廖海兰、王晓泸等人大代表联名提出《关于调整社康中心购房政策以提高社康中心自有业务用房比例的建议》（以下简称“建议”）指出，社康中心业务用房面积小，社康中心业务用房平均仅为682平方米，远低于1000平方米国家标准，和全国2623.29平方米的平均水平。

福田区第二人民医院下属11家社康中心，其中最大的龙尾社康中心达到1100平方米，为我市社康中心示范点，最小的社康中心仅100平方米。社康中心业务用房面积差距大，功能分区不明，不同社康中心的医疗服务水平参差不齐。

该院相关负责人表示，社康中心是医疗用房，对功能分区有很高的要求，一部分空间用来看门诊，一部分空间用来打针输液，最好还能够有留观室和设置病房，但是在目前大部分社康中心用房条件下，都无法达到这种要求。

建议指出，由于社康中心业务用房面积不足，无法为医务人员提供良好、适宜的空间开展医疗卫生服务，医务人员也就无法施展自己的才能，造成社康医务人员流动性大，不愿进入和扎根于社区。在近两年社康职员公开招考中，招考成功率不高，人员流动性大。

龙岗区开发商提供的社区公共服务配套用房也存在着使用率不高或无法使用等问题。从2009年起至目前为止，开发商共移交44套配套用房，区卫生部门实际接收的用房只有28套，有16套因面积过小、层高过低、无有效对外服务通道、布局不合理等原因不予接收。