深圳经济特区控制吸烟条例下月实施 餐厅吸烟者将受罚

深圳各大医院都在公共场所张贴着“禁止吸烟”的标识。

     本周六，新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》(下称《条列》)将正式实施。3月1日起，全市室内工作场所和公共场所、公共交通工具内严禁吸烟，违者将面临个人最高500元罚款。市政府昨日召开新闻发布会，就《条例》内容进行解读。有关部门也欢迎市民监督举报，全市控烟投诉电话统一为12345。

生效一周内采取劝阻整改形式

    根据市控烟办规定，在《条例》生效后的一周内采取劝阻整改的形式，对违法吸烟者和控烟不力的场所进行劝导和警告，并要求整改。《条例》生效一周后至5月31日“世界无烟日”前为集中处罚阶段。每月确定一周为集中处罚周，各执法部门统一开展控烟执法行动，对违法吸烟者、整改不到位控烟场所当场进行处罚。

    市卫计委副主任孙美华表示，从6月起，将进入日常执法程序。执法部门除了卫生监督部门，还包括交通运输、文体旅游、市场监督、公安、城管五个政府部门和民航、铁路的管理部门。

    8个部门具体执法监管的区域也非常明确，如文体旅游部门负责文化场所、体育场所、旅游景点等公共场所、工作场所的控烟工作；市场监督部门负责餐饮服务场所、商品批发零售场所及其工作场所；公安部门负责校车、网吧、宾馆、旅馆、歌舞厅、按摩、洗浴等场所。

    此次修订的《条例》是有史以来最为严厉的条例，除了罚款数额提高和监督力量加强之外，如果遭遇“老赖”拒绝接受处罚，将由公安力量介入，甚至将交给法院强制执行。

    控烟办处长林汉城透露，在密集执法的过程中，办公场所、中小型餐厅、网吧以及证券交易所是重点盯防区域，巡查将会加强。同时也提醒喜欢在公共场所抽烟的领导干部，当心抽烟的照片被下属随手拍后举报。

多部门管理会否变“多头不管”？

    此次《条例》修订，执法职责的改变也成为了焦点。普通民众更关心的是，多部门管理是否会变成“多头不管”？

    卫计委表示，控烟工作涉及面广，场所众多，需要靠全社会的力量才能有效实施。在控烟工作中，尤其是室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具和其他公共场所全面禁烟，要实现有效的管理与监督，也必须发动群众路线。

     深圳市市场监督管理局食品安全监管处副处长杨纬华表示，如果市民在餐厅里遭遇吸烟者，在劝阻无效并要求经营者也劝阻无效的情况下，可以随手拍下抽烟画面并拨打举报电话，执法队员赶到后会调取该场所监控录像，对烟民进行处罚。就算抽烟者已经离开，也可以对没有履行制止义务的经营场所进行3万元定额罚款。

    杨纬华透露，不排除在餐厅内部设置执法记录仪，用来监控餐饮场所内的禁烟措施是否到位。希望通过对经营者的约束，确保控烟措施能执行到位。

    卫计委政法处副处长陆钰萍透露，对于歌舞厅和酒吧这样的场所，目前还是限制吸烟区域，2016年12月31日之前可以划定非吸烟区，在这之后变成完全禁止吸烟场所。希望借鉴香港经验，由简到难，逐步禁烟。

亮点

八大执法部门负责各自区域

    执法部门除了卫生监督部门，还包括交通运输、文体旅游、市场监督、公安、城管五个政府部门和民航、铁路的管理部门。

    8个部门具体执法监管的区域也非常明确，如文体旅游部门负责文化场所、体育场所、旅游景点等公共场所、工作场所的控烟工作；市场监督部门负责餐饮服务场所、商品批发零售场所及其工作场所；公安部门负责校车、网吧、宾馆、旅馆、歌舞厅、按摩、洗浴等场所。

若拒交罚款法院将强制执行

     据介绍，此次修订的《条例》是有史以来最为严厉的条例，除了罚款数额提高和监督力量加强之外，如果遭遇“老赖”拒绝接受处罚，将由公安力量介入，甚至将交给法院强制执行。

机场和铁路吸烟室将被取缔

    前日，深圳T 3机场航站楼设置吸烟室被深圳市人大法工委办公室副主任张凌批评，称设置吸烟室违反控烟条例。

    对此，深圳市交通运输委公共交通处六级执法员林泽丹表示，对于机场和铁路设置的吸烟室，将在近日拿出取缔时间表。同时，也会考虑在室外设置吸烟场所。

酒吧歌舞厅两年后也将禁烟

    卫计委政法处副处长陆钰萍透露，对于歌舞厅和酒吧这样的场所，目前还是限制吸烟区域，2016年12月31日之前可以划定非吸烟区，在这之后变成完全禁止吸烟场所。希望借鉴香港经验，由简到难，逐步禁烟。

难点

游客吸烟 景区称难以处罚

   文体旅游局召集各大景区就控烟进行通报说明

    3月1日起，深圳开始全面控烟，景区也被列入16个控烟场所之一。昨日下午，市文体旅游局召集全市各大景区，就实施控烟一事进行通报与说明。从3月1日起，深圳市各大景区的室内公共场所将全面禁烟，而室外场所将设置吸烟点，吸烟点外将为禁烟区域。

 景区室内公共场所全面禁烟

     对于控烟措施，许多景区表示支持，但在实际操作中会有些困难。深圳欢乐谷景区安保部经理谢志强表示，欢乐谷之前就在景区设置了明显的禁烟标识，尤其是在大型场馆以及人员密集场所，但仍有游客随意吸烟。据谢志强介绍，欢乐谷目前有6个室外吸烟点，以后将根据《条例》再进一步完善。

     小梅沙度假村副总经理刁广振表示，下海游泳时，许多人上岸后会吸烟，以前在这方面是没有禁止的，以后会在景区内分片区设置禁烟点。另外，也会在景区内设置明显的标语、告示牌等。对于处罚问题，谢志强表示，景区不是执法单位，而且作为服务场所，对游客执行处罚会比较难以操作。

室外吸烟点以外为禁烟区域

    “控烟刚开始阶段，肯定有许多游客会不适应，景区还是主要以劝导并加大宣传为主，让大家形成一个共识。”市文体旅游局旅游推广处处长陈标表示，会督促景区做好吸烟点的设置，尽量以不影响不吸烟的游客为准则，这样也可以间接起到引导游客不吸烟的目的。如果确实有游客违反《条列》，而且不听劝阻的话，该局将会进行处罚。

    3月1日以后，景区内的室外场所，指定吸烟点外的范围都将为禁烟场所。那么，景区室外的吸烟点如何设置？

     根据《条例》第十一条规定，景区设置吸烟点应当符合5个条件：室外区域；不得靠近人群密集区域和行人必经的主要通道；符合消防安全要求；设置明显的指引标识；配置烟灰缸等盛放烟灰的器具，并设置吸烟有害健康的警示标识。对此，陈标表示，因为各景区具体情况不同，如何设置吸烟点，设置多少，还要根据景区实际情况来定，以后该局也会与景区共同研究。

     市卫人委疾控处处长林汉城解释，关于景区吸烟点设置数量问题，目前还无法规定这么细致，“怎么设，设在哪里，可能还是需要景区根据实际情况来操作”。

    林汉城表示，《条例》毕竟刚刚实施，以后还会搜集各方面意见，将其更加细化。