深圳公务员向下属超期借款要跟单位报告

　　“为防止内外勾结和内部团伙式腐败，深圳公务员向下属、管理或者服务对象借款或出借款，期限超过3个月或金额超过本人一年工资总额的，应书面向所在单位报告。”8月7日，由深圳市预防腐败局起草的《深圳经济特区预防腐败条例（征求意见稿）》（以下简称“条例”）在市法制办官方网站上进行公示，目的是发挥特区示范引领作用，防止公职人员滥用权力。各界可于9月5日前反馈意见。

　　“预防腐败涉及政府管理和社会管理的方方面面，立法也难以概全所有预防措施。”深圳市预防腐败局相关负责人表示，此次条例主要任务是着眼于“把权力关进制度的笼子”，确立预防腐败的主要制度框架，明晰普适性的预防措施。“条例借鉴国内外预防腐败的相关做法，结合深圳实际，同时考虑前瞻性和可行性，设立了若干创新性预防措施。”

　　根据条例，深圳拟制定借贷活动限制制度，国家公职人员向下属工作人员、管理或者服务对象借款或出借款，期限超过三个月或者金额超过本人一年工资总额的，应当在借贷行为发生之日起三十日内，书面向所在单位报告。“国外许多国家都有类似的规定，旨在防止内外勾结和内部团伙式的腐败。”

　　另一方面，公务人员违规从事营利活动禁而不绝，原因之一就是难以获取相关信息实施有效监督，因此条例拟制定从业活动监督制度，即市场监督管理部门在办理商事主体注册登记或者变更登记时，发现有违规从事营利活动的，应当提示申请人本人。预防腐败机关、市场监督管理部门则运用网络信息技术，建立信息互通共享机制，加强对国家公职人员经商办企业以及领导干部配偶、子女及其配偶从业活动的监督管理。

　　此外，条例还拟制定失信失廉从（执）业限制制度和信贷限制制度。 （记者/张玮）