希望三市以横琴新区、翠亨新区、大广海湾区等为平台,整合资源,集约发展,构建起圈层清晰、错位发展、互补互促、合理竞争的具有较强国际竞争力的现代产业体系,实现与东岸地区并驾齐驱、两翼齐飞。
——— 中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰
南都讯珠中江区域紧密合作第八次党政联席会议暨“珠西崛起”高端论坛在中山召开,会议审核通过了《珠中江经济圈建设2014年度重大项目计划表》,共确定了涵盖“机制衔接、基础设施、产业协作、生态环保、民生服务”五大方面的29项重大项目。其中,明年将继续调整和优化跨市公交线路,推广使用“岭南通”,深茂铁路江门至深圳段将力争完成项目立项工作;将启动《珠中江城市(镇)供水同网项目建议书》的编制。
交通继续优化跨市公交线路
根据联席会议所公布的《珠中江经济圈建设2014年重点工作计划》,2014年珠中江三市将加快区域高速公路骨干网和连接线、市际快速通道、跨界公路等项目建设,实现珠中江区域跨境公路的无缝高效衔接。推进珠中江公交一体化,继续调整和优化跨市公交线路,扩大珠中江公交IC卡“一卡通”使用范围,逐步推广使用”岭南通”。加快构建适应区域经济一体化要求的现代综合交通运输体系。
在基础设施建设方面,2014年将推进9个项目。如珠海人民西路与中山坦洲环洲东南路衔接工程,在2014年要完成前期工作,并开工建设桥梁及衔接道路工程。
深茂铁路中山段工程,线路长约42公里,规划设站3座,途经民众镇、港口镇、石岐区、西区、横栏镇、沙溪镇六个镇(区)。昨日的联席会议透露,深茂铁路江门至深圳段,将向省政府争取加快项目前期工作,力争在2014年完成项目立项工作。
另外,广中江高速要做好项目征地拆迁,推进各段工程施工,中开高速项目明年年内要完成项目的投资人招标工作和初步设计工作,广佛江珠城际轨道交通要向省政府争取加快项目前期工作,争取在2014年完成项目立项工作。坦洲潭隆南路接珠海造贝工人新村路2014年可完工。
供水启动供水同网项目建议书的编制
据悉,供水同网工程方面,三市水务部门进行了多次交流和探讨,珠海市成立了”推动珠中江城市(镇)供水水源同网领导小组”。编制了《江门市锦江水库水资源开发利用潜力及影响分析报告》、《珠中江城市(镇)供水水源同网实施方案》。
明年,珠中江三市将加快推进饮水联网工作,完成《珠中江城市(镇)供水水源同网实施方案》上报省发改委、省政府的报批程序,商定珠中江城市(镇)供水同网项目前期工作经费来源,力争在本年内启动《珠中江城市(镇)供水同网项目建议书》的编制工作。
另外,三市明年上半年要完成签订《珠中江港口发展战略合作协议》,推动三市在港口基础设施建设、维护、管理等方面合作发展,
环境建立跨界水污染治理联动机制
2013年,珠中江环境共治机制进一步完善,跨界水治理、大气治理和生态景观林带建设取得新成效。
据悉,珠海和中山两地组建两个联合执法检查组,每半年开展一次前山河执法检查,全年前山河监察行动共出行执法人员319人次,检查重点企业113家。
2014年,珠中江将建立跨界水污染治理联动机制,加强区域联合执法,完善跨区域环境应急机制,不定期举办跨区域联合应急演练。
具体工作方面,将加强西江沿岸重污染工业企业的排污监管,推进清洁生产和污水处理设施建设,加强内源污染治理。
前山河是连接中山和珠海的跨界河流,明年将严格落实前山河流域的工业污染防治,推进前山河流域污水处理工程及其配套管网工程,推进前山河流域雨污分流和旧村截污纳管等改造建设。
民生建立医保协作服务管理机制
民生方面,珠中江明年将从信息共享、待遇互认、制度对接、流转顺畅等重点环节,加强医疗卫生、人力资源、社会保险、文化教育、养老保障、社会治安等方面合作。
珠中江三地旅游部门将共同组织三地业界代表前往目标客源地举办”最美珠江西岸游”推介会;同时鼓励三地市民互游,促进珠中江自驾游市场健康稳定发展。
据悉,今年8月15日,珠中江三地旅游局就联合发行了5万本首版《珠中江旅游护照》,每市有20家旅游企业收录其中,所有持护照的自由行游客均可按护照中规定的折扣享受优惠。
另悉,珠中江将建立医保协作服务管理机制,对参保人就医进行协管,对跨市就医的参保病人由就医地医保部门协助管理,对住院病人的身份确认、挂床住院、分解住院等情况及时相互通报;对定点医疗机构进行协管。协助他市将互认的医保定点医疗机构纳入本市医保日常检查及年终考核范围,并对违规行为进行协同处理,进一步提高三市定点医疗服务水平。将建立三市医保专家库共享机制,发挥专家在医保技术规范的制定及医疗行为监管等方面的作用。
2013成果
两市互通公交线路10条
在过去的一年,珠中江共确定了26个重点项目的合作等。截至11月底,除个别基础设施建设项目之后外,26个项目整体进展顺利。
今年,珠海中山两市短途跨市客运实施公交化经营改造,两市互通公交线路10条,公交一卡通实现全覆盖。据悉,目前珠海、中山互通的公交线路已经形成以坦洲为中心,辐射珠海南屏、拱北、吉大、香洲片区的公交网络,并已实现两市公交IC卡的全部互联互通。
专家说法
珠中两市抱团或能打造副省级城市
昨日还举行了“珠西崛起”高端论坛。广东省社会科学院科研处处长丁力教授围绕珠西的发展模式进行分析并提出改革建议。
丁力称,珠海、中山两市土地面积之和约3000平方公里,比东莞略大,两市的经济总量之和接近5000亿元,达到珠三角第二梯队的标准。“中山跟珠海如果能够抱团成为一个城市,我个人认为,有很多机会在等着我们,很多难题可以迎刃而解。”丁力说,目前珠西地区没有一个城市进入第二梯队,两市组合起来后并不能叫珠海或中山,应叫香山。
丁力分析了“香山”这城市的魅力。能有效形成珠江口西岸的经济重心,这个城市可以使原来两个城市的优势实现互补。“中山的发展优势叠加珠海的特区优势,这不是1+ 1= 2的问题,相反珠海的特区优势,如果加上中山经济发展后劲,应该让世人刮目相看。”丁力说,珠江口西岸有澳门,珠海或中山两个城市分别跟澳门去谈判都是不对等的。“珠海为什么停留在地级市呢?通过两个城市的组合,是有可能打造成副省级城市。”
薛晓峰认为,在现有区划框架内,怎么来实现资源优化配置?要加强区域合作,行政区经济逐步转变为经济区经济,不要用行政的脚来踩住市场的手,这是珠中江加强合作的重要取向,通过三市的合作、联席会议,使得生产要素在三市之间自由流动,实现优化。
|