尼加拉瓜运河：如何在反对声中赢得认同

“我们也有和反对派沟通，我问你为什么不支持运河。他说不是不支持运河，只是我们必须反对政府呀，其实我们也知道，运河是一百年、是千秋万代，总有一天也会是反对党的。”在6月18日举行的瞭望民营经济创新力系列研讨活动中，尼加拉瓜运河的独家开发商HKND集团常务副总裁彭国伟，披露了这个备受关注的项目建设至今的一些详细情况。

计划投资超过500亿美元的尼加拉瓜运河，建成后将进一步沟通太平洋经济圈和大西洋经济圈，提振西半球经济，乃至促进全球经济的发展。它也是全球最大的互联互通工程和在建的基础设施项目。

然而，该项目一经披露就饱受质疑。“做一个这么大的项目肯定会影响一些人，也肯定有一些人不高兴，甚至让附近一些国家不高兴，毕竟会有竞争嘛。所以不方便在明里说时，可能会在暗地里反对你。”彭国伟如此总结。

图为HKND集团常务副总裁彭国伟

自外而内的负面报道

    在中美洲狭长的尼加拉瓜修建运河，其计划早在百年前就已提出。根据HKND目前的设想，新的尼加拉瓜运河长度是巴拿马运河的三倍，并且更宽，可以通行更大的货船。

2013年，尼加拉瓜国会经表决批准了尼加拉瓜运河计划。2014年7月7日， 尼加拉瓜运河委员会批准运河项目的路线规划。到2015年11月，尼加拉瓜运河项目环境与社会影响评估报告通过尼加拉瓜政府审查，该项目获得了最终建设许可。此前，美国麦肯锡公司、中国中铁第四勘查设计院集团公司分别完成了该项目的经济可行性研究和工程可行性研究。

根据目前的计划，2016年年底前，运河项目将启动主体工程——主要是世界第一大船闸的施工和河道全面挖掘；而之前一年主要用于建设配套设施、物流系统以及运河西部出海口港口前期工程等。

在研讨活动中分享民营企业“走出去”的经验时，彭国伟感叹：“中国企业走出去，通常碰到一些西方媒体的质疑。”

HKND集团介绍实施尼加拉瓜运河项目的示意图

    “网上有什么和我们相关的消息，我们会用平常心去对待，你说我不好，我不会立即冲动，我要听一听。如果真的是我做得不好，我会改善，如果和实际情况有很大落差，我们会立刻澄清。”彭国伟说。

    在对于运河项目的反对声音中，一个主要力量是部分反对党。彭国伟说，事实上那几个反对党也知道运河对于中美洲发展的促进作用，但是作为执政党的“头号工程”，他们必须攻击。“其实我们也知道，运河是一百年、是千秋万代，总有一天也会是反对党的。”

    另一方面，像所有中国大型企业的海外落地项目一样，运河也受到西方媒体的强烈质疑。彭国伟说，一些境内网站在从未对HKND进行采访、核实的情况下，就翻译、摘编那些同样没有进过采访的外媒报道，使运河项目的境遇更加复杂。

特殊视角评判中国企业“走出去”

“我们要走出去，就要明白外面的大环境。中国有自己的政治、经济、社会和文化的体制，中东有一套自己的体制，南美洲也有自己的体制，大家存在差异。其中语言是最明显的，而非常重要的差异就是价值观。”彭国伟举例说，“比如说吃饭，你不吃完，他们就会以为是我的东西不好吃，这是有冲突的，我们要理解这些冲突。”

在HKND的全球化资源配置中，尼加拉瓜本地是非常重要的一环。“我们在尼加拉瓜做事，如果对当地人没有好处，他不会支持你。所以我们非常尊重当地工人，尽量会用当地工人。为什么现在尼加拉瓜民众对运河的支持率是82.5%？如果我在那里投资，什么好处都不给当地人，他们肯定不会支持我。”

信威集团战略发展中心总监罗云峰

作为一系列符合国际标准、特别是赢得当地支持的举措，尼加拉瓜运河还完成了全球最大规模的环境评估。

运河挖掘量可能达到50亿立方米，是全球最大的工程项目，纳入环评的范围是276公里长、10公里宽的廊道。

由全球著名的英国伊尔姆环境资源管理集团公司（ERM）完成的长达275万字的环评报告，不仅涉及环境影响，还包括社会影响，比如文化遗产保护、移民安置等内容。

“我们在开工之前要做考古挖掘工作，这部分是与本地的专家、学生以及大学合作。‘走出去’最好多借助当地的力量，尊重当地的文化，只有他们最在乎自己的文化。我们的考古挖掘发现了哥伦布发现美洲之前的一个制盐的作坊，尼加拉瓜考古界非常高兴。”彭国伟描述。

与一般的民营企业“走出去”竞标工程不同，HKND集团因运行这个超级项目，成为多个全球招标工程的业主，因此对中国企业的国际竞争力有着特殊的视角。

“今天的中国企业‘走出去’应该国际化，提升竞争力。我做这个运河以后发现，中标的中国企业很少。为什么中国企业很多时候价格比老外贵？大家可能不相信，其中有一个标，中标是590万美元，一家澳大利亚公司，而中国企业的报价是1500万美元。为什么价格贵这么多？竞争力怎么体现？”彭国伟发问。

    “走出去是要赚别人的钱，竞争力就要更强，这个是我的想法。”他总结说。