地下管“患”：管理失控致道路反复开挖 地陷事故频发

目前，深圳地下管线信息管理目前有两个综合性平台，一个由市规划国土房产信息中心管理，主要数据来源是原市国土资源和房产管理局定期组织的地下管线普查。一个是由市城建档案馆管理，主要数据来源是项目建设单位移交的竣工归档材料。“但从实际使用的情况来看，这两个信息管理的管理平台的信息数据存在很多不一致的地方。”刘应明说，资料之间相互矛盾且不准确。

事实上，单位之间的资料无法共享，不仅政府与企业之间无法共享，政府部门之间也无法共享。各管线权属单位往往自建有一套管线信息平台，市燃气集团、市水务集团、南方电网深圳供电局等都有自己的管线专业信息平台。这些专业信息平台中只有本行业或本单位的地下管线信息，对行政管理和现场施工的指导作用非常有限。

“对项目建设单位来说，判断哪些才是正确的管线信息非常困难，选择哪个信息平台提供的数据来指导施工也很迷惑。这必然导致重复建设及浪费。”李明在一家老牌施工公司上班，参与过很多道路建设，复杂的地下管网对施工单位来说是个大挑战，“需要全面统一准确，并能共享的一张图式基础资料，用来指导。”

在信息员陈珂看来，“拉链马路”现象长期存在反映出城市地下管线的综合管理法规制度建设的滞后，地下管线管理职责划分不明，导致监管不力，各自为政。也暴露地下管线产权分散，缺乏统一协调，“道路的反复开挖和施工，容易造成土壤泥层结构的不稳定。”