地下管“患”：管理失控致道路反复开挖 地陷事故频发

刘应明以宝安区一条道路为例说，这条道路地面被反复挖开，有时埋自来水管，有时埋天然气管道，有时又埋通信管线，地下空间越来越拥挤，地表也越来越脆弱。甚至出现10多家单位的施工队伍各挖各的、各埋各的，地下管线纵横交错，这根搭在那根上，完全没有章法。临时更改线路的情况时有发生，有时连施工方自己都弄不清。

对道路整治、路面修缮、单项管道的扩建或补建，尚未建立完整的统筹机制，常因地下管线的投资不同步、投资主体对建设工期的要求不一致，造成道路反复开挖、长期被占用的问题，这是“马路拉链”的原因。

城市道路的反复开挖不仅导致道路的破坏和建筑材料的浪费，还多次带来安全事故。2007年，深圳关内一年的管线事故达900起，包括挖路、地陷、塌土。仅这一年，深南路开挖35次，滨海大道开挖15次，北环大道开挖23次，华强北片区开挖36次。

由于深圳市广泛存在道路改造、单项管道扩建等行为，部分资料的管理存在较大漏洞，常出现管线所有权不清、不明管线、挖断管线等现象，造成停水、停电等事故，这也属于管线事故。

今年3月，某施工单位按不精确图纸对皇御苑开挖，结果挖断地下燃气管网，致6000户居民无气可用。今年6月，地铁7号线福民站附近工地，因同样原因，一根刚铺设不久的还没有投入使用的电缆被挖断。

深圳最新的管线事故就发生在几天前。继7月11日晚地铁施工挖断电缆导致福田香蜜湖片区停电后，7月13日上午8点，地铁9号线景田站在施工时，将供电电缆挖断，导致福田区昱峰(第一世界)、水榭花都7、11、14栋及会所等处停电。

深圳地下空间太复杂，施工单位没有有效途径提取精确的地下信息。中国铁路地下作业专家李洲指出，深圳地下管线有如地下迷宫，这是事故发生的主要原因。