刘志庚的东莞身影

作者：何光伟

 

距离广东省东莞市300公里外的陂宁村，号称“世界客都梅州第一村”。

 

陂宁村村委会对面一个鱼塘边有个半开放式的戏台，戏台的廊檐上镶着“陂宁文化广场”字样，落款处为“刘志庚题”。

 

紧邻陂宁卫生站的陂宁学校校名亦为“刘志庚题”，这是广东省原副省长刘志庚目前已知仅有的两次公开题字。

 

题字尚存，人已下狱。就在其主政8年之久的东莞大扫黄两年后的2016年2月4日，距离农历新年两天前刘志庚因涉嫌严重违纪被查。

 

2016年4月18日，刘志庚被开除党籍。中央纪委监察部网站通报（下称“通报”）称，刘志庚严重违反政治纪律，对抗组织审查，长期搞迷信活动；严重违反中央八项规定精神，违规出入私人会所；严重违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项。

 

 

通报还表示，刘志庚严重违反廉洁纪律，纵容、默许亲属利用其职务上的影响谋取私利，搞权色交易，挥霍浪费公共财产；严重违反工作纪律，干预和插手土地用途调整等事项；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。

 

一周后的4月25日，最高检察院决定对刘志庚以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。目前，案件侦查工作正在进行中。

 

就在2016年最后一天，最高人民检察院官网发布消息称，广西检察机关近日依法对广东省人民政府原副省长刘志庚涉嫌受贿案提起公诉。

 

检察机关起诉指控:被告人刘志庚利用其担任广东省深圳市龙岗区人民政府区长、中共深圳市龙岗区委书记、东莞市人民政府市长、中共东莞市委书记等职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

 

两个月后的2017年2月24日，广西南宁铁路运输中级法院一审公开开庭审理了刘志庚受贿案：1993年至2012年，刘志庚利用其担任广东省深圳市龙岗区人民政府区长、中共深圳市龙岗区委书记、东莞市人民政府市长、中共东莞市委书记等职务上的便利，为广东锦龙发展股份有限公司法定代表人杨志茂、东莞市华瑞房地产有限公司实际控制人曾小华、新亚洲投资有限公司董事张峻、深圳市慧江实业集团有限公司法定代表人陈枫等单位和个人在股权收购、土地置换、银行贷款等事项提供帮助，直接或通过其家人等收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币9817.015069万元。

 

法庭上，检察机关出示了相关证据，被告人刘志庚及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，刘志庚进行了最后陈述，并当庭表示认罪、悔罪。

 

出生在东莞的刘志庚曾任东莞市委书记，与东莞羁绊极深。珠三角经济重镇东莞给刘志庚一个完美舞台，得以展现其执政能力。数年间，东莞经济飞速增长，与之一同增长的还有刘志庚的仕途。

 

担任广东省副省长后，刘志庚的身影仍未完全脱离东莞。不但有亲属在东莞开设会所公然涉黄，且在观音山的经营权之争中，刘也闪身其中，这些为刘志庚落马埋下伏笔。

 

首任民选区长

 

在广东政坛，兴宁市以盛产高官出名。刘志庚就是从兴宁市走出的高官之一。兴宁是梅州市下辖县级市，梅州一直是广东最穷的山区之一。

 

 

刘志庚的父亲曾带着全家靠野菜冲过“大跃进”的饥荒，在刘志庚13岁那年，刘志庚的父亲病逝。他给刘志庚留下遗言：你一定要逃出这穷窝。

 

刘志庚选择读书。他最早在兴宁县（后改为“兴宁市”）陂宁公社小学做教师，直到文革恢复高考后参加高考。

 

2009年出版的《东方光芒》一书记载了刘志庚对大学生活的回忆：“第一次到学校饭堂吃饭时，他们给每个同学发了两个黄澄澄的东西，别人告诉我这是窝窝头。一咬，咬不动，咽不下去，当时眼泪就出来了。”

 

《东方光芒》是首部叙述东莞改革开放30年历程的长篇报告文学，该书透过东莞历任书记、市长回顾东莞的30年巨变与沧桑。

 

刘志庚当年高考以568分全广东省第三名的成绩被吉林大学国民经济计划专业录取，他接受《南方都市报》采访时称，1979年考入吉林大学是其人生的“重大转折点”。

 

刘志庚原本可进入国家部委工作，在1983年从吉林大学经济系毕业时，他被分配到国家计委物资储备局。

 

但性格简单明了同时又显刚毅和善良的刘志庚放弃了这个机会，他要求到离家不远的深圳工作。按《东方光芒》中的说法，原因是刘志庚出于孝顺，不愿离母亲太远。

 

刘志庚从大学毕业开始步入仕途，他先后在深圳市计划局综合计划处担任科员、副科级、正科级、副处长等职务，直至后来出任深圳市龙岗区委书记。

 

凤凰网此前发布的《刘志庚在深圳十年记事》称，在深圳市计划局的八年间，刘志庚一共发表400多篇经济学论文、出版十多本经济学专著。

 

1986年初，刘志庚在分析日本的经济管理体制后提出，中国必须走市场经济之路，私营企业是中国未来的发展方向。

 

1990年，为给内地大批来深圳学习取经的干部提供一个完整的“深圳”，刘志庚出版了《深圳经济发展回顾与前瞻》，对深圳的十年改革作了全景式的经济学描述。

 

刘志庚还与人合著《计划与市场的思考和借鉴》，评述了日本、韩国、新加坡、以及德、法、美等国家的经济体制和兴衰经验，这部书当时获评为“国内最简明，最实际，最全面地介绍海外经济改革经验的好书”，推荐给许多省市干部阅读。

 

就是用这八年时间，刘志庚从深圳市计划局科员到处长、到局长助理到副局长一帆风顺，一度成为深圳最年轻的局级干部之一。

 

刘志庚深受领导赏识。中共深圳市委原书记梁湘被调去海南任职时曾相中刘志庚，但刘志庚当时的上司却舍不得放人。

 

其实刘志庚当时想去企业或下基层工作，在1992年底，深圳市委终于让他到龙岗区担任常务副区长。

 

龙岗是深圳当时最穷的区，深圳市24个贫困村龙岗占22个。刘志庚到龙岗后被称为“带给龙岗一阵清风”：讲话不用讲稿，在星期天一个村一个村地转，只到村干部家里吃饭拒不上酒馆。

 

仅仅8个月，龙岗区民主选举区长，刘志庚成为龙岗第一任真正的民选区长，这在当时视为“深圳巨大的改革成果”。两年后，刘志庚升任龙岗区委书记。

 

刘志庚主政龙岗后，龙岗的经济增速明显。以龙岗区2002年国民经济总量为例，当年全区实现国内生产总值252亿元人民币，比上年增长16%。

 

在龙岗区一干就是10年，直到刘志庚北上出任广东省清远市委副书记、市长。

 

“三禁”书记

 

担任东莞市委书记后，刘志庚提出“领导干部要脑力体力双健康”的要求，就在2007年，东莞市体育局开展了东莞市公务员体质测定。

 

公开信息显示，刘志庚在那次东莞市公务员体质测定中带头参与，他一口气做了28个俯卧撑。

 

刘志庚酷爱网球，他曾多次告诉身边的工作人员：运动可以提高工作效率，他鼓励东莞的机关工作人员积极参与网球运动。

 

知情者透露，刘志庚的网球技术还可以，他能在两个钟头内连续打5盘网球。

 

位于东莞市中心城区黄旗山城市公园南侧中部的东莞市网球中心是刘志庚提议修建。在刘志庚调离东莞前的2011年2月份，东莞市网球中心开始招标建设。

 

地处东莞黄金地段的该网球场，紧邻东莞中信亿兆房地产开发有限公司（下称“中信亿兆地产”）开发的东莞黄旗山下纯独栋别墅社区中信御园。

 

中信御园项目地块原本是联华国际控股集团欲打造的纯别墅盘“檀宫”项目地块，也是后来楼盘销售中称为“东莞黄旗山下最后一块别墅用地”。

 

但在2009年8月，“檀宫”项目地块变为“中信御园”项目。公开信息称，中信御园项目随即由中信亿兆地产开发。

 

中信亿兆地产由中信华南（集团）东莞有限公司、东莞市亿兆房地产开发有限公司（下称“亿兆地产”）、东莞市龙泰房地产开发有限公司在2009年共同出资成立。

 

工商注册信息显示，亿兆地产的大股东（80%）为广东亿兆恒基实业投资集团有限公司（下称“亿兆恒基”），出资100万元占比10%的股东为刘小苑，刘小苑也是亿兆恒基的股东。

 

成立于2004年的亿兆恒基是一家以房地产开发为主业兼营酒店、环保以及资本投资的综合性集团公司。此前有多家媒体披露，刘小苑是刘志庚的妹妹。

 

公开信息显示，刘小苑拥有东莞市人大代表、广东省女企业家协会常务理事、东莞市南城女企业家协会会长、东莞市南城商会副会长等多个社会头衔。她还获得过“广东省优秀女企业家”、“广东省三八红旗手”、“东莞市优秀女企业家”等荣誉。

 

尽管刘志庚在9个月后调离东莞，但这个投资金额超过1.1亿元、工程总用地面积近9.4万平方米的网球场，被东莞地产圈内人士指为中信御园量身定制。

 

除了爱打网球，刘志庚主政东莞期间更被市民沦为谈资的是他实施的“三禁”政策。

 

刘志庚先后为改善东莞城市环境禁止养猪，接着又为打击飞车抢夺、改善治安状况而“禁摩”，后来又因提高房租限制人口而“禁人”。

 

“禁摩”政策实施后，刘志庚被东莞市民冠以外号“刘治摩”，加上之前的“禁猪”和后来“禁人”，刘志庚便被称作“三禁书记”。

 

得知被称“三禁书记”，刘志庚亦坦言“民间有不同的说法很正常，我们的宗旨是为老百姓做实事、做好事，大部分人拥护我就行了”。他解释，“禁人”说法并不准确，他提的是“提高人口素质”，并不等于简单地限制人口。

 

在刘志庚任上，为“外来工”正名为“新莞人”，东莞成立了中国首个地级市流动人口专职服务管理机构——东莞市新莞人服务管理局，通过积分入户政策不断放宽，让“外来工”成为“新莞人”。

 

刘志庚在广东官场以“能说会道”著称。据东莞本地熟悉刘志庚的媒体人透露，刘志庚善于与媒体打交道，更擅长利用媒体舆论造势，还乐于召集网友座谈。

 

2011年11月8日，刘志庚在东莞市庆祝第十二个记者节暨第四届东莞新闻奖颁奖典礼上表示：“谁关爱媒体、善待媒体、支持媒体，我就表扬、鼓励、奖励谁；谁对不起媒体，我就对不起谁……”

 

在刘志庚的推动下，东莞成为广东省首个设立新闻发言人制度的城市。

 

抱憾东莞产业调整

 

在2002年，清远的GDP在广东各地市排名倒数第二。如果说刘志庚的仕途起于深圳龙岗，那么清远市长对他来说仅仅是个过渡。

 

从2004年2月开始，刘志庚担任东莞市委副书记，两年后转正出任东莞市委书记。至此，刘志庚执掌这个享有“世界工厂”美誉的珠三角经济重镇长达8年之久。

 

2011年04月28日，刘志庚与微博博友们交流了75分钟，他在博友们提出的1247个问题中现场回答了36个问题，内容涉及教育、黄赌毒、人才引进、产业转型、建设幸福东莞及房地产等。

 

刘志庚现场向参会的网友和记者派名片，他称“令我感觉比较遗憾的事是产业结构调整还没完成，我们还应该下更大工夫做好产业结构的调整和转型升级。”

 

其实早在2008年4月，刘志庚就呼吁“我们都应该认识到东莞现在很危险，产业结构不调整我们东莞经济很快就完了”，他预计4-5年后东莞的产业结构才能呈现全新面貌。

 

受2008年那次国际金融危机影响，东莞在改革开放30年中GDP首次出现负增长，时任广东省委书记汪洋要求东莞坚定产业转型升级之路。

 

据《东莞日报》报道，汪洋在2008年3月25、26日首次东莞行，后来被人们认为是东莞进行产业结构调整的发端。

 

至此，东莞产业结构的调整和转型升级成为刘志庚在东莞工作的重点。刘志庚在东莞市产业结构调整的大会上“算账”：一些低技术含量、高污染的企业一年缴费20多亿元，但东莞治污就拿100多亿元，起码要用五六年缴费才能弥补。

 

刘志庚认为东莞的外向型、加工贸易型和劳动密集型的外向型经济不是长久之计，他要求东莞必须要“壮士断臂、刮骨疗毒”以实现东莞经济转型。

 

广东省委对东莞的产业结构转型也寄望东莞，希望东莞能“做广东的‘雄鹰’，再次领跑30年”。按《南方日报》的说法，东莞的转型升级已不仅仅是东莞发展的内在要求，也是为广东为全国探路。

 

在调整产业结构调整方面，刘志庚先后提出了给企业员工加薪有助东莞产业升级、调结构与保增长同等重要、金融危机过程是产业升级机遇等论断。

 

东莞历经三次产业结构调整，在2010年，东莞市高新技术产业产值2579亿元，占工业增加值的27%；聚集各类科技创新型企业超过3000家，其中国家高新技术企业246家；专利申请量、授权量跃居全省第二位；

 

官方数据显示，截至2010年，东莞累计推动2800多家来料加工企业成功转型，2010年内源型经济占生产总值的62%，主营业务超百亿企业由民营企业率先实现零的突破。

 

就在2010年，东莞城市居民人均可支配收入36350元，比2006年增长43.6%，农村居民人均纯收入20486元，比2006增长43.1%，四年年均增长分别为9.5%和9.4%。

 

东莞的产业结构转型让刘志庚获得赞许，而既有部门工作经验又担任过党政主要领导，既有深圳、东莞发达地区的领导经验，也在清远等经济欠发达地区工作过，成为刘志庚在广东官场得以一帆风顺的重要资本。

 

2011年11月30日，广东省十一届人大常委会第三十次会议决定，任命东莞市委书记刘志庚为广东省人民政府副省长。

 

在前往广州就任广东省副省长的告别会上，刘志庚自称有一条座右铭曾支撑他的工作和信念，即“凭本事吃饭、凭良心说话、凭骨气做人”。当领导后，就一条“实实在在做事，不要辜负老百姓的期望”。

 

两天后的2011年12月2日晚，广东省政府为刘志庚和另外一名履新的副省长加上一位卸任的副省长举行迎送晚宴。

 

在那次宴会上，时任广东省委副书记、代省长朱小丹在讲话中高度肯定了刘志庚为东莞经济社会发展作出的积极贡献，并盛赞“东莞市能有今天的发展成就，志庚同志功不可没”。

 

朱小丹表示，刘志庚在全省率先推出一系列举措应对金融危机影响，积极推动加工贸易转型升级，有效破解了东莞传统发展模式下多年来所累积的问题，使东莞产业结构调整优化升级、经济发展方式转变及和谐社会建设取得显著成效。

 

就在2012年的广东两会上，刘志庚参加东莞代表团分组讨论时称，东莞产业结构调整已初见成效，但东莞产业结构实现真正调整，实现真正优化，最少要10年。

 

扫黄行动拉开序幕

 

2014年2月9日，东莞开展了一次举国瞩目的“扫黄”运动。按照广东官场上流传的说法，正是东莞“扫黄”拉开了调查刘志庚的序幕。

 

刘志庚离开东莞后很快遭到举报，举报者称刘志庚的亲属王旺宏曾经营夜总会，并涉及一起吸毒命案。

 

举报者为东莞新世界佰金翰娱乐服务有限公司（下称“佰金翰娱乐”）法定代表人谷成业，举报材料称王旺宏“借其前市委领导亲属的背景，欺行霸市，故意拖欠我公司租金、水电费近500多万元”。

 

谷成业的举报材料显示，佰金翰娱乐的夜总会被一个田姓老板承包经营，后更改为东莞贵族王朝夜总会（下称“贵族王朝”），但实际经营者是王旺宏。

 

据谷成业透露，王旺宏是刘志庚家的亲戚。

 

一个名为伊南的女子于2011年3月1日在贵族王朝因吸毒身亡，伊南的母亲至今仍在为女鸣冤。谷成业表示，王旺宏当日在贵族王朝容留多人聚众吸毒，但王却未受任何处罚。

 

《第一财经日报》曾报道，刘志庚掩盖亲属王旺宏组织聚众吸毒的违法犯罪事实。

 

谷成业曾给刘志庚写信反映过王旺宏的问题，但刘志庚并未给予过任何回复。

 

在刘志庚落马半个月后，谷成业曾在西安召开新闻发布会，再次指出作为刘志庚亲属的王旺宏在东莞经营夜总会“欺行霸市”，更称刘志庚是东莞黄毒赌泛滥的“罪魁祸手”。

 

王旺宏退出经营贵族王朝后，在深圳注册成立了广东星巢娱乐文化发展有限公司。该公司注册资本人民币5000万元，主营文化交流活动策划和演出设备租赁。

 

另据《廉政瞭望》报道，刘志庚调任东莞市委书记后，刘志庚的哥哥刘耕先借刘志庚的名义成立东莞某实业投资公司，而后又经营一家KTV娱乐会所，会所内黄赌毒弥漫。

 

报道称，镇和市两级公安局局长都不敢关停。因为这家会所的影响太恶劣，刘志庚这才亲自下去“检查”，把刘耕的会所查封。

 

就在刘志庚主政东莞期间，东莞色情产业发展迅速。据《东方早报》报道，东莞色情业在最顶峰时地下色情业和其直接、间接的关联产业，2010年产生接近400亿元的经济效益，而整个东莞在2009年的GDP为3700多亿元。

 

刘志庚曾发起过几起“扫黄”工作，他在2009年的那次东莞扫黄行动中要求，“扫黄工作要高调抓，决不能给外界以‘黄色地带’的印象”。

 

在2009年11月初召开的东莞市社会治安重点整治会议上，刘志庚要求公安机关“拿出最硬的措施、执行最严的标准”，重点整治涉拐、涉黄、涉赌问题。

 

刘志庚强调，这都是因为东莞涉拐、涉黄问题较为突出，中央综治委、公安部拟将东莞市列为挂牌整治的治安重点地区。

 

刘志庚主政东莞时最猛烈的扫黄行动就此展开。官方信息显示，在2009年11月9日晚，东莞警方开展了针对涉黄、涉赌问题的首次全市统一清查行动。

 

该次扫黄行动持续到2010年8月，在这次全市统一清查行动中，东莞警方抓获了数以千计的各类地下色情行业从业人员，关停数百家发廊，查处数十家各类桑拿中心和高级酒店。

 

刘志庚在那次扫黄的公开讲话中表示，对于包庇涉黄涉赌违法犯罪，甚至充当“保护伞”的党员干部、公务员，查处一个严惩一个。

 

“扫黄后的东莞经济雪上加霜”，刘志庚随即开始批评“运动式”扫黄。据《南方都市报》报道，刘志庚又指出，“扫黄”工作要高调抓，决不能给外界以“黄色地带”的印象。同时，扫黄不能矫枉过正，各镇要把握好度。

 

其实后来的事实证明，“扫黄对东莞经济影响不大”，时任东莞市长袁宝成在2014年4月接受央视《新闻1+1》采访时称，扫黄对东莞存在间接影响。

 

在回应东莞2013年的色情产业产值被估算为500亿元时，袁宝成坦言官方并未统计过相关数据，仅有酒店娱乐业、桑拿按摩业在东莞的经济总量占比1.5%，就是83亿。但这83亿并不全部是黄赌毒，这个产业本身比例不大。

 

官方数据显示，从2012年到2015年东莞生产总值持续增长，分别达到5010.14亿元、5490.02亿元、5881.18亿元、6275.06亿元，增幅同比增长8%、9.8%、7.8%、8.0%。

 

多位下属落马

 

刘志庚在2011年11月升任广东省副省长后，分管工业、交通、通信、内贸、信息化、质量监督、安全生产工作。

 

刘志庚被查次日，富德保险控股股份有限公司董事长张峻因涉刘志庚案被查，随后中信银行广东省东莞分行副行长曲震也牵涉刘志庚案被中纪委带走。

 

刘志庚被查前，其主政东莞时的多位下属也纷纷落马。

 

据不完全统计，从刘志庚调离东莞后的2012年8月到其落马前，至少有三位东莞市委副秘书长和两位副市长等官员被调查。

 

2012年8月10日，东莞市人大常委会原副主任欧林高因涉嫌利用职务便利为他人谋取利益、先后多次收受他人贿赂数额巨大，被广东省纪委立案检查。

 

欧林高在2005年2月曾出任东莞市委副秘书长，随后主政东莞市长安镇近5年后，在2011年7月再次出任东莞市委副秘书长，彼时距刘志庚调离东莞仅有4个月。

 

2012年1月，欧林高从东莞市委副秘书长升任副厅级的东莞市人大副主任，但7个月后随即落马。

 

2012年9月12日，东莞市环保局原局长袁绍东涉嫌严重违纪接受组织调查，袁绍东在2007年3月由东莞市政府副秘书长转任东莞市环保局局长。后袁绍东被法院一审以受贿罪判处有期徒刑14年。

 

刘始团是刘志庚主政东莞期间，东莞市委第二位被查的副秘书长。在袁绍东被调查次日的2012年9月13日，东莞市委原副秘书长、石碣镇原党委书记刘始团涉嫌严重违纪被调查。

 

巧合的是，刘始团与欧林高同时在2011年7月调东莞市委出任副秘书长，刘始团此前曾出任东莞市石碣镇党委书记。

 

从2012年5月21日到2015年4月4日，刘志庚以广东省副省长的名义三次前往东莞石碣(兴宁)产业转移工业园（下称“工业园”）调研产业转移。

 

该工业园由兴宁市政府与东莞市石碣镇政府在2005年7月规划共建，并于2006年9月被广东省政府认定为省产业转移工业园，规划调整方案于2011年4月获批。

 

石碣镇是中国电子信息产业名镇。作为石碣镇党委书记的刘始团，在工业园的后续工作中扮演了东莞市与兴宁市的纽带角色。

 

刘始团后来多次前往兴宁考察，与当地政府商讨推进工业园事宜。2008年12月2日，刘始团率石碣镇党政考察团到兴宁，决定由石碣镇出资1000万元推进工业园建设进度。

 

东莞市纪委的通报称，刘始团在担任东莞市石碣镇党委书记期间，因严重渎职造成国有资产流失，数额巨大，其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。

 

刘始团在刘志庚离开东莞前被提拔为东莞市委副秘书长，被一些同僚认为是会揣摩刘志庚心思上位。但刘志庚调离东莞8个月后，他就被调查。

 

2012年10月8日，广东省纪委对中共东莞市委委员、原副秘书长吴湛辉严重违纪问题进行立案检查。

 

吴湛辉从2012年2月21日开始出任东莞市委副秘书长，在此前的4年中一直担任号称“天下第一镇”的虎门镇党委书记。

 

2014年2月14日，东莞市原副市长、市公安局原局长严小康因在职期间没有正确履行职责致使东莞市涉黄违法行为屡禁不止，被广东省委常委会研究决定免职。

 

早在刘志庚做清远市长期间，严小康就担任清远市文化局局长和清远下辖的佛冈县县长。从2008年10月开始，严小康尾随刘志庚来到东莞出任东莞副市长兼公安局局长。

 

2014年5月8日，东莞市委原常委、常务副市长梁国英被查。梁国英既是刘志庚的故旧，更是他多年的搭档。

 

梁国英在2004年4月刘志庚做东莞市代市长时，就开始出任东莞市副市长，直到2011年12月刘志庚离开东莞后，升任东莞市委常委。

 

广东省纪委在通报中称，梁国英多次收受他人贿赂，数额特别巨大，违反社会主义道德，与多名女性通奸。

 

自从梁国英落马后，刘志庚被调查的传言更是不绝于耳。

 

其实，刘志庚调离东莞后传其落马的消息从未中断过，在他还主政东莞期间就曾遭到频繁举报，有的举报者对刘志庚的举报一直持续到他落马。

 

在2013年底中央第八巡视组进驻广东时，几位举报者直接向巡视组递交了关于刘志庚的多份举报材料。

 

材料的内容大致包括：刘志庚是东莞黄毒“保护伞”、拜假和尚为师、染指东莞观音山国家森林公园（下称“观音山”）经营权纠纷、大肆敛财等。

 

暗战观音山

 

2016年2月5日上午，观音山景区门口悬挂横幅并放起鞭炮“庆祝”刘志庚被查。

 

位于东莞市樟木头镇的观音山占地18平方公里，森林覆盖率达99%以上。1995年，观音山所属石新村委会（现为“石新社区”）开始开发这块土地。

 

后因资金紧张，石新社区通过招商引资与商人黄淦波在1999年11月签订《东莞观音山森林公园联合开发合同书》，石新社区将观音山承包给黄淦波经营。

 

2001年9月，因经营需要，石新社区与黄淦波又签订协议书同意成立东莞市观音山森林公园开发有限公司（下称“观音山公司”），并按之前的合同约定经营观音山。至此，黄淦波拥有了观音山从2000年至2049年的经营权。

 

黄淦波通过广东省林业厅在2005年12月由国家林业局批准，成为中国首家民营国家级森林公园。

 

按黄淦波的说法，在2007年5月前后，一个叫刘水圣的人与他联系过，刘水圣后来还带了一位叫王建导的人过来，要与他商谈观音山的收购问题。

 

刘水圣向黄淦波表明了他的身份：他是刘志庚倚重的风水师，专门为刘志庚看相、算命。而王建导则是刘志庚夫人的表弟。

 

刘水圣为证明他与刘志庚的特殊关系，在2007年7月曾带黄淦波到刘志庚办公室与其会面，刘水圣因此做了观音山的顾问，黄金波每年都要为他支付给大笔的顾问费用。

 

在后来的多次谈判观音山收购过程中，刘水圣被黄淦波视为刘志庚派来观音山的“底线”，他因“离间观音山员工捣乱”在2009年7月被取消了观音山公司顾问的资格。

 

黄淦波的举报材料还称，印弘在2003年找到黄淦波称自己是释铭山和释本焕大和尚的弟子，希望能在观音寺开坛弘法，遂推荐他做了观音寺住持。

 

按黄淦波的说法，后来印弘以看风水为名结交上刘志庚，刘志庚遂拜其为师。但印弘后来因身份造假被赶出了观音寺。

 

黄淦波表示，印弘多次向观音山公司的人炫耀，刘志庚拜他为师，他相信刘书记在他的帮助下10年内做到国家领导人的位置，印弘让观音山公司的人都小心点。

 

举报材料还表示，2005年3月，深圳弘法寺方丈、百岁高僧本焕大和尚在广东省、东莞市宗教部门领导的陪同下视察观音寺，当场揭穿印弘的身份并要其离开观音寺。

 

按观音山公司的说法，在观音山成为国家森林公园后，樟木头镇政府以观音山申报国家森林公园未得到樟木头镇政府和东莞市林业局的批准为由，向国家林业局申诉欲取消观音山国家森林称号。

 

黄淦波在举报信中称，从2006年6月开始，担任东莞市委书记不到半年的刘志庚指示樟木头镇政府收购观音山国家森林公园，理由是“民营企业不能投资旅游产业”。

 

黄淦波称，之后在2006年底，樟木头镇政府准备将观音山回购，并给予黄淦波一定补偿。但该要求遭到黄淦波拒绝。黄认为，补偿和投入不成正比。

 

观音山成为国家森林公园后其经营权被各方觊觎，观音山公司的理由是，观音山的大面积土地若能开发房地产，将会带来巨大的利润。

 

按国家林业局2007年批准的观音山国家森林公园总体发展规划显示，观音山内会展中心周围的1500亩区域可进行旅游附属设施建设。

 

据《中国环境报》报道，如果按1：2的容积率进行建设，观音山1500亩土地性质改变后可开发200万平方米的商品房。若按每平方米获利0.5万元计算，利润价值达100亿元。

 

此外，观音山国家森林公园外西侧还有一处20多万平方米的果园，若按照1：5的容积率进行商业、住宅开发，此地块的利润价值也将超过80亿元。

 

黄淦波在举报信中称，为夺取观音山经营权，刘志庚在通过亲信出面交涉不成后，一边通过重大工程项目破坏景区，一边指示樟木头镇通过诉讼来收回观音山经营权。

 

举报信还表示，在2009年3月16日，时任樟木头镇党委书记李满堂将其叫到办公室告诉他：根据市委刘书记的意见，镇里打算收购观音山公园，作价在1亿元左右。

 

但收购观音山公园遭黄淦波拒绝。黄淦波称，在2009年4月16日，李满堂电话告知他若不答应樟木头镇政府收购观音山公园，就责令石新社区到法院起诉。

 

举报信中提到的破坏景区的“重大工程项目”，是指从莞高速公路清溪支线、西气东输二线广深支干线项目（下称“广深支干线”）、南方电网东莞重点项目等项目。

 

根据《国家级森林公园管理办法》规定，占用、征用或者转让森林公园经营范围内的林地，必须征得森林公园经营管理机构同意。

 

在2011年8月下旬，广深支干线施工穿越观音山。根据环保部《关于西气东输二线工程(东段)环境影响报告书的批复》显示，该输气管道并不通过观音山。

 

广东省环保厅环境监察局在2011年10月发现广深支干线已变更为“以大开挖方式”穿越观音山，认定存在线路变更未经环保部门审批而违规施工的问题。

 

黄淦波称，这些项目都未取得观音山经营管理机构即观音山公司的同意。

 

在观音山方面递交给纪委的举报信称，这些本不该穿过观音山的重大工程，最终都选择穿过观音山，其始作俑者是刘志庚。

 

观音山公司和土地所有权人、及地方政府的关系开始恶化。2010年2月1日，观音山土地所有者石新社区以未经民主议定程序、未报乡（镇）政府批准为由主张合同无效将观音山和黄淦波诉至东莞市第三法院，诉求观音山公司归还观音山经营权。

 

2010年5月，黄淦波向广东省高级人民法院（下称“广东高院”）反诉石新社区，认为双方合作期间观音山景区遭石新社区恶意侵害，请求法院判石新社区停止侵害继续履行合同并赔偿其3亿多元损失。

 

2012年11月22日，广东高院判决黄淦波继续经营观音山，驳回黄的其他诉讼请求，随后石新社区向最高人民法院（下称“最高法”）提起上讼。

 

直到2014年3月30日，最高法作出裁判，维持了广东高院的一审宣判，认为石新社区的起诉观音山公司不应得到支持。

 

黄淦波多次在举报信中称，这一系列诉讼的背后，都是当时刘志庚通过东莞地方政府指使石新社区所为。

 

石新社区党工委书记蔡树生谈及起诉观音山公司时表示，起诉观音山公司不是樟木头镇政府和石新社区决定的，而是当地村民对观音山公司意见很大。

 

而时任樟木头镇党委书记、现东莞市人大常委会副主任李满堂对观音山公司方面的说法则予以否认，他表示广东省委省政府、市委市政府对观音山的事情也很困惑，都到现场去处理过，东莞市各级政府对观音山问题的处理态度非常明确。

 

但黄淦波称，虽然刘志庚已经落马了，但他会继续就刘志庚等东莞官员侵害观音山合法权益的事情向有关部门举报，必须要追究他们的责任。