深圳地铁施工频频挖断电缆 谁来认领那些“地下弃儿”

作为宝安区环境保护和水务局污水设施管理中心副主任，吴兰平经常为地下那些“无人认领的孩子”发愁，有些施工单位比较随意，需要时就埋根管子，不留存任何档案。很多工程已成事实，却无档可查，给后续建设造成麻烦；有些施工单位也想入档，却因为没有用地手续，不符合入档条件，只好“烂在自己的肚子里”；另一种情况可能是，整个施工计划发生了很多调整，这些变化却未体现在验收图纸上。再有新的项目，因为查不到真实资料，设计就会出错。

在哈尔滨工业大学深圳研究生院城市规划与管理学院副教授林姚宇看来，管线信息不明造成了权属不明，在很大程度上是个历史遗留问题。在深圳，1995年以前的旧管已长达3600公里，一些很早埋入的管线根本不曾入档。

目前，深圳地下管线的特点是长度长、密度大、类型多。市政管线已长达2.33万公里，差不多相当于地球周长的一半；地下管线的密度，大概是北京的三倍、上海的两倍；管线的类型比较多，除了热力、电力、排水、燃气、通讯、有线电视等一般类型，有的甚至为深圳所独有，比如直饮水管线。“这些都为厘清管理思路制造了难度”，林姚宇说。

林姚宇建议对旧管区域进行普查，这样做可以补全那些未入档或错误的信息，“同时，”林姚宇用了一个形象的比喻，“还可以认领地下的这些‘弃儿’，将管理责任落实到部门。当然对地铁施工的线路也要普查，排除盲区。”